Ausencia de Meneses deja a la Legislatura sin respuestas sobre la crisis del Insssep

La Cámara de Diputados del Chaco no pudo concretar ayer la sesión especial 4 prevista para interpelar al presidente del Instituto de Seguridad Social, Seguros y Préstamos (Insssep), Rafael Meneses, debido a la falta de quórum derivada de la ausencia de las autoridades convocadas para brindar explicaciones sobre la situación que atraviesa la obra social estatal.
La convocatoria había sido establecida para las 11, luego de la sesión ordinaria desarrollada en el recinto legislativo provincial.
La interpelación tenía como eje central la crisis operativa y financiera que afecta al organismo encargado de la cobertura médica y previsional de miles de afiliados chaqueños. Entre los principales puntos que buscaban ser esclarecidos figuraban las restricciones en derivaciones de pacientes a centros de alta complejidad, la reducción de convenios con prestadores sanitarios y la suspensión de diversas prestaciones médicas que, según denunciaron legisladores opositores, impactan de manera directa sobre personas con enfermedades graves.
El planteo legislativo surgió en medio de crecientes cuestionamientos sobre el funcionamiento del sistema de atención del Insssep y las dificultades que afrontan los afiliados para acceder a tratamientos, estudios y derivaciones fuera de la provincia.
La sesión extraordinaria había sido convocada precisamente para que las autoridades del organismo explicaran los criterios aplicados en la reorganización de convenios y en las restricciones de cobertura que motivaron preocupación en distintos sectores políticos y sociales.
La ausencia de Meneses y de los demás funcionarios convocados generó fuertes cuestionamientos dentro del recinto y abrió un nuevo escenario de tensión entre oficialismo y oposición.
Legisladores del Frente Chaqueño adelantaron que buscarán impulsar sanciones contra el titular del organismo, apoyándose en las disposiciones previstas en el artículo 7 de la Constitución provincial, que contempla medidas frente a incumplimientos relacionados con las obligaciones de funcionarios convocados por el Poder Legislativo.
En paralelo a la fallida interpelación, la Legislatura avanzó con otros temas institucionales incluidos en el orden del día.
Durante la sesión especial 3, los diputados prestaron acuerdo para distintas designaciones en organismos provinciales, entre ellas la de Sonia Gabriela Galarza como vocal de Lotería Chaqueña, la ratificación de Rafael Meneses como presidente del Insssep, la de César Fernando Alesso como vicepresidente del mismo instituto y la de Virginia Zacarías como vicepresidenta del Instituto de Turismo.

DESARROLLO
DE LA JORNADA LEGISLATIVA
Luego de la sesión especial vinculada a las designaciones, se desarrolló la sesión ordinaria 4 de la Cámara de Diputados, en la cual se aprobó el ingreso de diversos proyectos impulsados por legisladores provinciales, además de reservas parlamentarias y solicitudes de preferencias para futuros tratamientos legislativos.
El debate ordinario avanzaba normalmente mientras se aproximaba el horario previsto para la interpelación al titular del Insssep.
Cuando el reloj marcó las 11, momento fijado para el inicio de la sesión extraordinaria, el diputado del Frente Chaqueño, Atlanto Honcheruk, solicitó una interrupción en el debate ordinario con el objetivo de verificar la presencia de las autoridades convocadas. La intervención se produjo mientras distintos legisladores aún exponían cuestiones previas desde sus bancas dentro del recinto parlamentario.
Durante su planteo, Honcheruk expresó: «Queremos saber si están afuera -las autoridades del Insssep- porque es el horario. Sería importante que se le dé continuidad a la sesión si es que no está el presidente del Insssep y si no que se interrumpa la sesión».
La intervención reflejó el clima de expectativa que existía en torno a la comparecencia de Meneses y la necesidad de definir el curso parlamentario ante la eventual ausencia de los funcionarios.
El pedido del legislador opositor dejó en evidencia la incertidumbre existente en el recinto respecto de la asistencia de las autoridades del instituto. La convocatoria a interpelación había sido formalizada para obtener respuestas concretas sobre decisiones administrativas y sanitarias que afectan a miles de afiliados, especialmente a pacientes que requieren tratamientos complejos o derivaciones a centros especializados.
Mientras se aguardaba una definición, desde el bloque oficialista Chaco Puede intervino el diputado Iván Gyoker, quien propuso alternativas procedimentales para ordenar el desarrollo parlamentario.
El legislador sostuvo: «Tenemos dos opciones en este momento. Está como primer tema el Consejo de la Magistratura y no nos va a tomar más de dos minutos si tenemos el acuerdo para poder tratarlo, sino mocionamos para que esté como primer punto para la siguiente sesión y pasamos a un cuarto intermedio para la sesión especial citada para las 11».

» Debate político y cruces en el recinto

La discusión parlamentaria giró entonces en torno a la continuidad de la sesión ordinaria y la necesidad de confirmar si las autoridades del Insssep efectivamente se encontraban presentes en la Legislatura.
El intercambio reflejó diferencias de criterio entre los bloques respecto de cómo proceder frente a una convocatoria de interpelación que todavía no había comenzado formalmente.
En ese contexto, el diputado justicialista Nicolás Slimel insistió en que era imprescindible conocer si Meneses y los demás funcionarios habían acudido al Parlamento. «Se hicieron presentes para la interpelación, no con condicionales.
Si están las autoridades, nosotros levantamos la sesión ordinaria para que pasen las autoridades y den las explicaciones sobre todo lo que se planteó. Sino continuamos con las cuestiones que estamos hablando. Es muy sencillo», manifestó el legislador durante el debate.
Las declaraciones de Slimel buscaron enfatizar que la prioridad del bloque opositor era avanzar con la interpelación y obtener explicaciones directas sobre la situación del organismo provincial.
La postura del legislador reflejaba el interés de distintos sectores parlamentarios en conocer detalles sobre las restricciones en prestaciones y convenios sanitarios denunciadas en las últimas semanas.
Desde el oficialismo, en tanto, se insistió en la necesidad de ordenar el procedimiento legislativo y definir la continuidad de la agenda parlamentaria.
Asimismo, Gyoker reiteró las opciones planteadas y propuso avanzar hacia un cuarto intermedio para permitir el inicio de la sesión especial prevista para las 11, aunque finalmente la ausencia de los funcionarios convocados terminó modificando completamente el escenario previsto.
La votación posterior resolvió pasar a un cuarto intermedio, decisión que en la práctica puso fin a la posibilidad de realizar la interpelación. Las autoridades del Insssep convocadas por la Cámara de Diputados, encabezadas por Rafael Meneses, no se presentaron en el recinto legislativo, lo que impidió el desarrollo de la sesión extraordinaria y profundizó el conflicto político entre oficialismo y oposición.
La falta de comparecencia del titular del organismo generó interpretaciones políticas contrapuestas dentro de la Legislatura. Mientras sectores opositores consideraron que la ausencia constituyó un incumplimiento institucional grave frente a un requerimiento parlamentario, desde el oficialismo el debate se concentró en los aspectos procedimentales vinculados al desarrollo de la sesión y la continuidad de la agenda legislativa prevista para la jornada.

» Conflicto

La situación del Insssep se convirtió en uno de los temas centrales del debate político provincial, debido al impacto directo que tienen las prestaciones del organismo sobre trabajadores estatales, jubilados y afiliados del sistema provincial de salud.
Las denuncias vinculadas a recortes en convenios con prestadores y restricciones en derivaciones médicas incrementaron la preocupación de distintos sectores sociales y sindicales.
Uno de los principales cuestionamientos expuestos por legisladores opositores está relacionado con las dificultades para acceder a tratamientos de alta complejidad fuera de la provincia. Según se indicó en la convocatoria parlamentaria, pacientes con enfermedades graves se habrían visto afectados por limitaciones en las autorizaciones y derivaciones hacia centros especializados, situación que motivó el pedido de explicaciones al titular del organismo.
También forman parte de las críticas las modificaciones en acuerdos con clínicas, sanatorios y prestadores privados que trabajan con la obra social estatal.
La reducción o suspensión de convenios habría generado complicaciones administrativas y demoras en la atención de afiliados, además de incertidumbre respecto de la continuidad de determinadas prestaciones médicas y farmacológicas.
El conflicto adquiere además una dimensión institucional debido a que la Cámara de Diputados había formalizado la convocatoria para la interpelación como mecanismo de control político sobre la administración pública provincial.
La ausencia de los funcionarios convocados no solo impidió obtener información sobre el funcionamiento del organismo, sino que abrió un debate acerca del alcance de las obligaciones institucionales frente a los requerimientos parlamentarios.
En este escenario, sectores de la oposición adelantaron que impulsarán medidas sancionatorias contra Meneses conforme a las herramientas previstas en la Constitución provincial. El artículo 7 fue mencionado específicamente como fundamento jurídico para avanzar en posibles acciones vinculadas al incumplimiento de la convocatoria legislativa, aunque todavía no se precisaron los pasos parlamentarios que podrían seguirse en los próximos días.